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污水治理: 破解我国城乡镇污水处理发展症结

文章出处:春雷网人气:-发表时间:2019-05-22 11:03:00【

  根据住房城乡建设部统计数据显示,2017年我国城市污水处理率已经达到95%,县城污水处理率已达到90%,均达到或超过了“十三五”规划中的要求。当然,农村环境治理工作也已成为当前国家非常重视的一项工作。2019年中央一号文件,将农村生活污水治理作为实施“乡村振兴战略”和改善农村人居环境的重要工作内容。而当前污水处理率已接近饱和的情况下,我国城镇污水治理仍存在诸多问题:城市黑臭水体仍时有发生,尚未全面消除;“重厂轻网”等历史问题下,污水管网建设和维护不到位,尤其是城中村、老旧城区和城乡结合部等区域,问题更为突出;监管不到位等原因导致城镇污水厂进水超标责任难以界定;以及价格机制的问题影响污水处理厂的运营。由于存在这些薄弱环节,导致当前污水处理率虽已接近饱和,而污水处理效能仍较低,并未达到彻底改善水环境的目的,在此情况下,住房城乡建设部、生态环境部和国家发改委等三部委联合发布《城镇污水处理提质增效三年行动方案》(以下简称“方案”),针对上述问题,提出了相关的解决对策及要求。

 

农村生活污水处理配套设施

  加强管网建设运营,推动污水有效收集处理
“重厂轻网”一直以来都是我国污水处理中的突出问题。一方面,导致部分污水处理设施虽已建成,但由于收集管网建设不到位,“晒太阳”或者负荷率低的情况时有发生,据E20《中国水务行业市场分析报告》数据显示,部分省份县城污水厂的负荷率不足60%。另一方面,虽然当前污水处理排放标准一再提高,城市黑臭水体因截污纳管不到位,尚未彻底消除。因此,文件中对推进生活污水收集设施建设提出具体要求,包括污水管网规划建设应当与城市开发同步推进,明确城中村、老旧城区和城建结合部等管网建设的薄弱地带,加强管网建设等。


污水管网的维护也是污水处理中的难点,由于年久失修,管网破损、渗漏以及管网错接混接等均有可能造成污水处理厂进水浓度低,实际运营难度增大和运营成本增加;或是污水溢流外渗,影响河道水质。因此,方案中提出实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程,实施清污分流,全面提升现有设施效能。对于进水浓度低的城市污水处理厂,制定系统化的整治方案,并严格排水管道建设监管和维护管理,以解决当前管网运营维护中的突出问题。需要注意的是,管网维护成本过高是管网得不到有效运维的主要原因之一。据E20水业研究中心不完全统计,城市排水管网建成后年运营维护费用约在3-10万元/公里,相对污水处理厂有明确的收费来源(向用户收取污水处理费),管网的建设和维护基本依赖政府付费,高昂的费用给地方财政造成巨大的压力。乡镇方面亦然,其维护费用虽然相对较低,但对于乡镇的财政经济状况而言,依然存在压力。当前,随着技术的进步,管道维护机器人,非开挖管网安装更换和修复等手段逐渐用于管网维护工作中,在一定程度上降低了修复改造及运营维护成本,但管网的有效维护运营从行业层面而言依然存在考验。

 


 

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