环保产业已经踩在了风口之上，但整体还未摆脱小而散的行业特点。水务行业作为环保产业中相对成熟的行业，在“水十条”重锤落地后，面对万亿级产业盛宴的大需求，又将如何在风口上起飞?

　　从政策层面来看，“水十条”的实施预计可直接带动环保产品和服务超过1.4万亿，其中环保产品与装备占比70%，而环境咨询与服务占比30%。落到水务行业中，政策将为哪些领域打开市场空间?新增市场又将面临怎样的挑战?什么样的企业可以从中优先获益?

　　据环保行业市场调查分析报告公开资料显示，从产业层面来看，自2014年以来，环保产业并购不断，包括大项目并购、技术并购、国际并购以及战略并购等。在此过程中，环保产业也在逐步做大做强，而拥有充足资金和良好发展战略的公司将有机会成为中国环保产业的航母。

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　　2015年4月16日，备受期待的《水污染防治行动计划》(水十条)正式出台，这是我国继《大气污染防治行动计划》(大气十条)之后又一项重大污染防治计划，国务院以发布行动计划的方式强化污染治理，共提出了238项硬措施。

　　与大气十条相比，水十条有一个明显的不同：在公开文件中，每一项措施后都明确显示牵头部门和参与部门，考核由环保部牵头，中组部参与，考核结果不合格，监察部会约谈责任方，追究党纪政纪责任。权责的明确和问责机制的完善，让水十条的落实更有力度。

　　除此之外，水十条的不同之处还体现在以结果为导向，即以水质的改善为目标;以及全方位的解决方法，主要包括“减排”和“节水”两个方面。

　　水十条的落地将启动庞大的环境市场。环保部环境规划院副院长吴舜泽预测，到2020年，完成水十条相应目标需投入资金超过5万亿元。同时将带动环保产业新增产值约1.9万亿元，其中直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿元。

　　具体至水务产业，业界的看法趋于一致：工业污水处理、城镇污水处理、可再生水以及水环境监测产业出现重大利好。

　　然而，数万亿元的新增市场毕竟是理论上的计算，有专家和企业向21世纪经济报道记者反映，水十条提出的指标并非称得上十分严格，一些以技术见长的企业或许受益有限;工业污水分散在各企业，纯粹靠企业增加成本来治污，执行难度很大;再生水利用的紧迫性并未得到普遍认可等。

　　“水十条关注的是中国整体情况，在细分行业中，并非所有的企业都能同等受益，对那些专注环境综合治理的企业是重大利好，而以局部某点治理为市场的高技术企业，或许促进作用不大。”中国水网总编辑傅涛告诉21世纪经济报道记者。

　　利好四大水务板块

　　水十条首次将工业污染防治置于第一位。《水十条》的第一条是污染物减排，而第一点是工业污水处理，这显示出政策制定者对于工业污水的重视。

　　与城镇污水相比，工业污染物的成分具有特殊性，虽然COD和氨氮占比不高，但是工业污水含有其他污染物，甚至有毒有害物质，对环境影响更大。

　　此外，工业污染对水体的影响或许超过统计数字，实际上，工业污水统计由各企业上报，存在数据不实的可能。

　　对于工业污染治理，《水十条》提出，重点行业新建扩建项目实行主要污染物“等量或减量置换”，同时强调了工业园区的集中污水处置。业界普遍认为，这将利好相关的工业污水工程企业以及做工业园区污水处理的企业。